Kamis, 28 Juli 2011

analisis kebijakan sosial

Content-Type: multipart/related; start=; boundary=----------Y6jfFPeLhqXoytOFCPSqaP
Content-Location: http://www.policy.hu/suharto/modul_a/makindo_17.htm
Subject: =?utf-8?Q?analisis=20kebijakan=20sosial?=
MIME-Version: 1.0

------------Y6jfFPeLhqXoytOFCPSqaP
Content-Disposition: inline; filename=makindo_17.htm
Content-Type: text/html; charset=windows-1252; name=makindo_17.htm
Content-Id:
Content-Location: http://www.policy.hu/suharto/modul_a/makindo_17.htm
Content-Transfer-Encoding: 8bit







analisis kebijakan sosial







MATERI LATIHAN:


ANALISIS KEBIJAKAN
SOSIAL

 


Oleh : Edi Suharto

 

A. WAKTU: 10 JAM
LATIHAN

 

B. TUJUAN
PEMBELAJARAN

 

1.   Umum

 

      Setelah
selesai mengikuti materi ini, peserta mampu menyebutkan dan menjelaskan
tentang hakekat dan prinsip-prinsip kebijakan sosial serta analisis
kebijakan sosial.

 

2.   Khusus

 

      Setelah
mengikuti latihan ini, peserta mampu:

 

a.   Menyebutkan dan
menjelaskan pengertian kebijakan sosial dan analisis kebijakan sosial.

b.   Menyebutkan dan
menjelaskan proses perumusan kebijakan sosial.

c. Menyebutkan dan
menjelaskan mekanisme kebijakan sosial dan analisis kebijakan sosial.

d.   Menyebutkan dan
menjelaskan model-model analisis kebijakan sosial.

e.   Merumuskan
masalah-masalah kebijakan sosial.

 

C. PROSES BELAJAR

 

1.   Fasilitator
mereview materi Kebijakan Kesejahteraan Sosial dan SKSN.

2.   Fasilitator
menyajikan setiap pokok bahasan sekitar 1 (satu) jam latihan, termasuk
diskusi dan tanya jawab pada setiap akhir sesi masing-masing pokok
bahasan. 

3.   Fasilitator
menugaskan peserta secara kelompok untuk melakukan latihan mengenai
proses perumusan kebijakan sosial dan cara-cara menganalisis Kebijakan
Sosial. 

4.   Fasilitator
membagi peserta menjadi lima kelompok. Masing-masing kelompok diberi
tugas untuk menganalisis satu jenis Kebijakan Sosial yang diterapkan di
Indonesia, misalnya bidang pendidikan, perumahan, anak, jompo,
penyandang cacat, fakir miskin, suku terasing dll. Analisis dapat
difokuskan pada proses perumusan kebijakan, tujuan dan pencapaian tujuan
atau dampak dari kebijakan tersebut. Contoh: (a) kebijakan sosial
mengenai fakir miskin mengacu pada pelaksanaan program JPS (Jaring
Pengaman Sosial) yang diterapkan di Indonsesi paska krisis ekonomi;
kebijakan sosial mengenai anak dapat difokuskan pada penganalisisisan UU
tentang Perlindungan Anak yang telah disetujui DPR tanggal 23 September
2002.

5.   Fasilitator
memfasilitasi diskusi pleno mengenai hasil kerja setiap kelompok.

6.   Fasilitator
memberikan masukan mengenai kesimpulan akhir dan memberikan pembulatan
hasil diskusi secara keseluruhan. 

 

 

D.   METODE BELAJAR

 

1. Ceramah

2. Tanya Jawab

3. Diskusi Kelompok

 

E.   FASILITAS DAN
MEDIA BELAJAR

 

1. OHP

2. Papan Tulis

3. Plipchart

4. Lembar Materi (Makalah)

 

F. MATERI LATIHAN

 

1.   Pengertian
Kebijakan Sosial dan Analisis Kebijakan Sosial

 

Keberhasilan
pembangunan kesejahteraan sosial selain ditentukan oleh kualitas
pelayanan langsung yang bersifat mikro juga dipengaruhi oleh sistem dan
arah kebijakan sosial yang bersifat makro. Kebijakan sosial tersebut
sangat menentukan tipe, jenis, sistem dan pendekatan pemberian pelayanan
sosial kepada kelompok sasaran. Pengetahuan mengenai analisis kebijakan
sosial sangat penting untuk menentukan apakah suatu kebijakan tersebut
memiliki dampak positif atau negatif terhadap masyarakat, apakah
kebijakan tersebut sudah sesuai dengan kebutuhan masyarakat, dan apakah
kebijakan tersebut mampu merespon masalah-masalah sosial yang dirasakan
oleh masyarakat.

 

a.   Pengertian
Kebijakan Sosial

 

Istilah ‘kebijakan’
yang dimaksud dalam materi ini disepadankan dengan kata bahasa Inggris
‘policy’ yang dibedakan dari kata ‘wisdom’ yang berarti ‘kebijaksanaan’
atau ‘kearifan’. Kebijakan sosial terdiri dari dua kata yang memiliki
banyak makna, yakni kata ‘kebijakan’ dan kata ‘sosial’ (social). Untuk
menghindari ambiguitas istilah tersebut, ada baiknya kita diskusikan
terlebih dahulu mengenai pengertian keduanya. 

 

Menurut Ealau dan
Prewitt, kebijakan adalah sebuah ketetapan yang berlaku yang dicirikan
oleh perilaku yang konsisten dan berulang, baik dari yang membuatnya
maupun yang mentaatinya (yang terkena kebijakan itu) (Suharto, 1997).
Kamus Webster memberi pengertian kebijakan sebagai prinsip atau cara
bertindak yang dipilih untuk mengarahkan pengambilan keputusan. Titmuss
mendefinisikan kebijakan sebagai prinsip-prinsip yang mengatur tindakan
yang diarahkan kepada tujuan-tujuan tertentu (Suharto, 1997). Kebijakan,
menurut Titmuss, senantiasa berorientasi kepada masalah
(problem-oriented) dan berorientasi kepada tindakan (action-oriented).
Dengan demikian dapat dinyatakan bahwa kebijakan adalah suatu ketetapan
yang memuat prinsip-prinsip untuk mengarahkan cara-cara bertindak yang
dibuat secara terencana dan konsisten dalam mencapai tujuan tertentu.

 

Seperti halnya kata
‘kebijakan’, kata ‘sosial’ pun memiliki beragam pengertian. Conyers
(1992: 10-14) mengelompokkan kata sosial ke dalam 5 pengertian:

 

·     Kata sosial
mengandung pengertian umum dalam kehidupan sehari-hari yang berhubungan
dengan kegiatan yang bersifat hiburan atau sesuatu yang menyenangkan.
Misalnya, kegiatan olah raga, rekreasi, arisan sering disebut sebagai
kegiatan sosial.

·     Kata sosial
diartikan sebagai lawan kata individual. Dalam hal ini kata sosial
memiliki pengertian sebagai sekelompok orang (group), atau suatu
kolektifitas, seperti masyarakat (society) warga atau komunitas
(community).

·     Kata sosial
sebagai istilah yang melibatkan manusia sebagai lawan dari pengertian
benda atau binatang. Pembangunan sosial berkaitan dengan pembangunan
kualitas manusia yang berbeda dengan pembangunan fisik atau
infrastruktur, seperti pembangunan gedung, jalan, jembatan.

·     Kata sosial
sebagai lawan kata ekonomi. Dalam pengertian ini kata sosial berkonotasi
dengan aktifitas-aktivitas masyarakat atau organisasi yang bersifat
volunter, swakarsa, swadaya, yang tidak berorientasi mencari keuntungan
finansial. Organisasi sosial, seperti Karang Taruna, PKK adalah
organisasi yang menyelenggarakan berbagai kegiatan yang tidak mencari
keuntungan yang berupa uang. Ini berbeda dengan organisasi ekonomi,
seperti perusahaan, Perseroan Terbatas (PT), atau Bank yang tentunya
kegiatan-kegiatannya bertujuan untuk mencari keuntungan ekonomi.

·     Kata sosial
berkaitan dengan hak azasi manusia baik sebagai individu maupun anggota
masyarakat. Misalnya, setiap orang memiliki hak azasi (human right) dan
hak sosial (social right), seperti kesamaan hak dalam memperoleh
pendidikan, pekerjaan, perumahan, kebebasan dalam menyatakan pendapat,
atau berpartisipasi dalam pembangunan.

 

Dalam kaitannya
dengan kebijakan sosial, maka kata sosial dapat diartikan baik secara
luas maupun sempit (Kartasasmita, 1996). Secara luas kata sosial
menunjuk pada pengertian umum mengenai bidang-bidang atau sektor-sektor
pembangunan yang menyangkut aspek manusia dalam konteks masyarakat atau
kolektifitas. Istilah sosial dalam pengertian ini mencakup antara lain
bidang ekonomi, pendidikan, kesehatan, politik, hukum, budaya, atau
pertanian.

 

Dalam arti sempit,
kata sosial menyangkut sektor kesejahteraan sosial sebagai suatu bidang
atau bagian dari pembangunan sosial atau kesejahteraan rakyat yang
bertujuan untuk meningkatkan kualitas kehidupan manusia, terutama 
mereka yang dikategorikan sebagai kelompok yang tidak beruntung
(disadvantaged group) dan kelompok rentan (vulnerable group). Kata
sosial di sini menyangkut program-program dan atau pelayanan-pelayanan
sosial untuk mengatasi masalah-masalah sosial, seperti kemiskinan,
ketelantaran, ketidakberfungsian fisik dan psikis, tuna sosial dan tuna
susila, kenakalan remaja, anak dan jompo terlantar.

 

Dengan demikian,
kebijakan sosial dapat diartikan sebagai kebijakan yang menyangkut aspek
sosial dalam pengertian sempit, yakni yang menyangkut bidang
kesejahteraan sosial. Pengertian kebijakan sosial seperti ini selaras
dengan pengertian perencanaan sosial sebagai perencanaan
perundang-undangan tentang pelayanan kesejahteraan sosial yang pertama
kali muncul di Eropa Barat dan Amerika Utara, sehingga meskipun
pengertian perencanaan sosial diintegrasikan secara meluas, di
masyarakat Barat berkembang anggapan bahwa perencanaan sosial senantiasa
berkaitan erat dengan perencanaan kesejahteraan sosial (Conyers, 1992). 

 

Beberapa ahli
seperti Huttman, Marshall, Rein, dan Magill mengartikan kebijakan sosial
dalam kaitannya dengan kebijakan kesejahteraan sosial (Suharto, 1997). 

 

·     Kebijakan
sosial adalah strategi-strategi, tindakan-tindakan, atau
rencana-rencana  untuk mengatasi masalah sosial dan memenuhi kebutuhan
sosial (Huttman, 1981). 

·    Kebijakan
sosial adalah kebijakan pemerintah yang berkaitan dengan tindakan yang
memiliki dampak langsung terhadap kesejahteraan warga negara melalui
penyediaan pelayanan sosial atau bantuan keuangan (Marshall,1965). 

·  Kebijakan
sosial adalah perencanaan untuk mengatasi biaya-biaya sosial,
peningkatan pemerataan, dan pendistribusian pelayanan dan bantuan sosial
(Rein, 1970). 

·     Kebijakan
sosial merupakan bagian dari kebijakan publik (public policy). Kebijakan
publik meliputi semua kebijakan yang berasal dari pemerintah, seperti
kebijakan ekonomi, transportasi, komunikasi, pertahanan keamanan
(militer), serta fasilitas-fasilitas umum lainnya (air bersih, listrik).
Kebijakan sosial merupakan satu tipe kebijakan publik yang diarahkan
untuk mencapai tujuan-tujuan sosial (Magill, 1986).

 

b.   Pengertian
Analisis Kebijakan Sosial

 

Analisis kebijakan
(policy analysis) dapat dibedakan dengan pembuatan atau pengembangan
kebijakan (policy development). Analisis kebijakan tidak mencakup
pembuatan proposal perumusan kebijakan yang akan datang. Analisis
kebijakan lebih menekankan pada penelaahan kebijakn yang sudah ada.
Sementara itu, pengembangan kebijakan lebih difokuskan pada proses
pembuatan proposal perumusan kebijakan yang baru.

 

Namun demikian, baik
analisis kebijakan maupun pengembangan kebijakan keduanya memfokuskan
pada konsekuensi-konsekuensi kebijakan. Analisis kebijakan mengkaji
kebijakan yang telah berjalan, sedangkan pengembangan kebijakan
memberikan petunjuk bagi pembuatan atau perumusan kebijakan yang baru. 

 

Dengan demikian,
maka dapat disimpulkan bahwa analisis kebijakan sosial adalah usaha
terencana yang  berkaitan dengan pemberian penjelasan (explanation) dan
preskripsi atau rekomendasi (prescription or recommendation) terhadap
konsekuensi-konsekuensi kebijakan sosial yang telah diterapkan.
Penelaahan terhadap kebijakan sosial tersebut didasari oleh oleh
prinsip-prinsip umum yang dibuat berdasarkan pilihan-pilihan tindakan
sebagai berikut:

 

1.   Penelitian dan
rasionalisasi yang dilakukan untuk menjamin keilmiahan dari analisis
yang dilakukan.

2.  Orientasi nilai
yang dijadikan patokan atau kriteria untuk menilai kebijakan sosial
tersebut berdasarkan nilai benar dan salah.

3.   Pertimbangan
politik yang umumnya dijadikan landasan untuk menjamin keamanan dan
stabilitas.

 

Ketiga alternatif
tindakan tersebut kemudian diterapkan untuk menguji atau menelaah
aspek-aspek kebijakan sosial yang meliputi:

 

1.   Pernyataan
masalah sosial yang direspon atau ingin dipecahkan oleh kebijakan
sosial.

2.   Pernyataan
mengenai cara atau metoda dengan mana kebijakan sosial tersebut
diimplementasikan atau diterapkan.

3.  Berbagai
pertimbangan mengenai konsekuensi-konsekuensi kebijakan atau
akibat-akibat yang mungkin timbul sebagai dampak diterapkannya suatu
kebijakan sosial.

 

Secara sederhana,
maka analisis kebijakan sosial dapat digambarkan kedalam Tabel 1 berikut
ini:

 

 

2.   Proses
Perumusan Kebijakan Sosial

 

Proses perumusan
kebijakan sosial dapat dikelompokkan dalam 3 tahap, yaitu: Tahap
Identifikasi, tahap implementasi dan tahap evaluasi. Setiap tahap
terdiri dari beberapa tahapan yang saling terkait: Secara garis besar,
tahapan perumusan kebijakan dapat adalah sebagai berikut (Suharto,
1997):

 

a. Tahap
Identifikasi

 

(1)     Identifikasi
Masalah dan Kebutuhan: Tahap pertama dalam perumusan kebijakan sosial
adalah mengumpul-kan data mengenai permasalahan sosial yang dialami
masyarakat dan mengidentifikasi kebutuhan-kebutuhan masyarakat yang
belum terpenuhi (unmet needs).

 

(2)     Analisis
Masalah dan Kebutuhan: Tahap berikutnya adalah mengolah, memilah dan
memilih data mengenai masalah dan kebutuhan masyarakat yang selanjutnya
dianalisis dan ditransformasikan ke dalam laporan yang terorganisasi.
Informasi yang perlu diketahui antara lain: apa penyebab masalah dan apa
kebutuhan masyarakat? Dampak apa yang mungkin timbul apabila masalah
tidak dipecahkan dan kebutuhan tidak dipenuhi? Siapa dan kelompok mana
yang terkena masalah?

 

(3)    
Penginformasian Rencana Kebijakan: Berdasarkan laporan hasil analisis
disusunlah rencana kebijakan. Rencana ini kemudian disampaikan kepada
berbagai sub-sistem masyarakat yang terkait dengan isu-isu kebijakan
sosial untuk memperoleh masukan dan tanggapan. Rencana ini dapat pula
diajukan kepada lembaga-lembaga perwakilan rakyat untuk dibahas dan
disetujui.

 

(4)     Perumusan
Tujuan Kebijakan: Setelah mendapat berbagai saran dari masyarakat
dilakukanlah berbagai diskusi dan pembahasan untuk memperoleh
alternatif-alternatif kebijakan. Beberapa alternatif kemudian dianalisis
kembali dan dipertajam menjadi tujuan-tujuan kebijakan. 

 

(5)     Pemilihan
Model Kebijakan: Pemilihan model kebijakan dilakukan terutama untuk
menentukan pendekatan, metoda dan strategi yang paling efektif dan
efisien mencapai tujuan-tujuan kebijakan. Pemilihan model ini juga
dimaksudkan untuk memperoleh basis ilmiah dan prinsip-prinsip kebijakan
sosial yang logis, sistematis dan dapat dipertanggungjawabkan.

 

(6)     Penentuan
Indikator Sosial: Agar pencapaian tujuan dan pemilihan model kebijakan
dapat terukur secara objektif, maka perlu dirumuskan indikator-indikator
sosial yang berfungsi sebagai acuan, ukuran atau standar bagi rencana
tindak dan hasil-hasil yang akan dicapai.

 

(7)     Membangun
Dukungan dan Legitimasi Publik: Tugas pada tahap ini adalah
menginformasikan kembali rencana kebijakan yang telah disempurnakan.
Selanjutnya melibatkan berbagai pihak yang relevan dengan kebijakan,
melakukan lobi, negosiasi dan koalisi dengan berbagai kelompok-kelompok
masyarakat agar tercapai konsensus dan kesepakatan mengenai kebijakan
sosial yang akan diterapkan.

 

b. Tahap
Implementasi

 

(8)     Perumusan
Kebijakan: Rencana kebijakan yang sudah disepakati bersama dirumuskan
kedalam strategi dan pilihan tindakan beserta pedoman peraturan
pelaksanaannya.

 

(9)     Perancangan
dan Implementasi Program: Kegiatan utama pada tahap ini adalah
mengoperasionalkan kebijakan ke dalam usulan-usulan program (program
proposals) atau proyek sosial untuk dilaksanakan atau diterapkan kepada
sasaran program.

 

c. Tahap Evaluasi

 

10.     Evaluasi dan
Tindak Lanjut: Evaluasi dilakukan baik terhadap proses maupun hasil
implementasi kebijakan. Penilaian terhadap proses kebijakan difokuskan
pada tahapan perumusan kebijakan, terutama untuk melihat keterpaduan
antar tahapan, serta sejauhmana program dan pelayanan sosial mengikuti
garis kebijakan yang telah ditetapkan. Penilaian terhadap hasil
dilakukan untuk melihat pengaruh atau dampak kebijakan, sejauh mana
kebijakan mampu mengurangi atau mengatasi masalah. Berdasarkan evaluasi
ini, dirumuskanlah kelebihan dan kekurangan kebijakan yang akan
dijadikan masukan bagi penyempurnaan kebijakan berikutnya atau permusan
kebijakan baru.

 

3.   Mekanisme dan
Isu-Isu Kebijakan Sosial

 

Untuk lebih memahami
proses perumusan kebijakan sosial, kiranya perlu ditelaah secara singkat
mekanisme dan kerangka kerja perumusan kebijakan sosial. Telaah ini akan
membantu kita dalam memahami peranan lembaga atau aktor yang terlibat
dalam merumuskan kebijakan sosial (Suharto, 1997)

 

Setiap negara
memiliki mekanisme tersendiri dalam proses perumusan suatu kebijakan
sosial. Sebagain besar negara menyerahkan tanggungjawab ini kepada
setiap departemen pemerintahan, namun ada pula negara yang memiliki
badan khusus yang menjadi sentral perumusan kebijakan sosial. Terdapat
pula negara-negara yang melibatkan baik lembaga pemerintahan maupun
swasta dalam merumuskan kebijakan sosialnya. Tidaklah mudah untuk
membuat generalisasi lembaga mana yang paling berkompeten dalam masalah
ini (Suharto, 1997)

 

a.   Mekanisme
Kebijakan Sosial

 

(1) Departemen
pemerintahan. Sebagian besar negara menyerahkan tanggungjawab mengenai
perumusan kebijakan sosial kepada kementrian, departemen atau
lembaga-lembaga pemerintah yang berperan. Misalnya Departemen Sosial di
Indonesia merupakan salah satu departemen yang memiliki kewenangan
langsung dalam merumuskan kebijakan kesejahteraan sosial. Di Departemen
Sosial, terdapat satu biro khusus yang memiliki kewenangan penting dalam
kegiatan ini, yaitu Biro Perencanaan.

 

(2) Badan
Perencanaan Nasional. Dalam konteks pembangunan yang lebih luas,
perumusan kebijakan sosial juga seringkali menjadi tugas khusus dari
Badan Perencanaan Nasional yang sengaja dibentuk untuk merumuskan dan
sekaligus mengatur mekanisme kebijakan sosial. Badan Perencanaan
Nasional (Bappenas) merupakan lembaga khusus yang menangani berbagai
perencanaan sosial sekaligus perumusan kebijakan sosial dalam
pembangunan nasional. Kebijakan yang dihasilkan lembaga ini kemudian
menjadi acuan bagi departemen dan lembaga-lembaga terkait dalam
melaksanakan berbagai program pembangunan.

 

(3) Badan
legislatif. Badan legislatif seperti Dewan Perwakilan Rakyat (DPR)
memiliki kewenangan dalam merumuskan kebijakan sosial. Lembaga ini
biasanya memiliki komisi khusus yang mengurusi perumusan kebijakan
sesuai dengan kebutuhan. Misalnya, di Indonesia, DPR memiliki komisi
khusus yang bertanggungjawab mengatur urusan ekonomi, hukum, dan
kesejahteraan sosial. 

 

(4) Pemerintah
Daerah dan Masyarakat Setempat. Di sejumlah negara di mana administrasi
pemerintahannya lebih terdesentralisasi, Pemerintah Daerah (PEMDA)
memiliki peran yang sangat penting dalam perumusan kebijakan sosial,
khususnya yang menyangkut persoalan dan kebutuhan-kebutuhan masyarakat
di daerahnya. Lebih-lebih lagi di negara-negara yang telah sangat matang
menjalankan konsep demokrasi, masyarakat setempat memiliki hak dan
kewenangan dalam mengungkapkan aspirasi kebutuhannya yang kelak menjadi
bagian dari tema-tema penting dalam kebijakan sosial. 

 

(5) Lembaga Swadaya
Masyarakat. Peranan lembaga-lembaga sosial atau organisasi-organisasi
non pemerintah (ORNOP) adalah berbeda dalam setiap negara. Namun
demikian, kini terdapat kecenderungan bahwa di negara-negara berkembang,
pemerintah semakin memberi peran yang leluasa kepada sektor-sektor non
pemerintahan untuk juga terlibat dalam perumusan kebijakan-kebijakan
sosial. Hal ini terutama terjadi sejalan dengan rekomendasi atau bahkan
tekanan dari negara-negara donor yang memberi bantuan dan konsultasi
finansial kepada negara yang bersangkutan. Selain itu, kini semakin
disadari bahwa sebesar apapun pemerintah menguasai sumber-sumber ekonomi
dan sosial, tidaklah mungkin mampu memenuhi kebutuhan segenap lapisan
masyarakat secara memuaskan.

 

b.   Isu-Isu
kebijakan Sosial

 

Kebijakan sosial
tidak dapat dilepaskan dari proses dan dimensi pembangunan secara luas.
Karenanya perlu ditelaah secara singkat beberapa isu kebijakan sosial
yang mungkin timbul dan perlu dipertimbangkan dalam proses dan mekanisme
perumusan kebijakan sosial (Suharto, 1997)

 

(1).    Peran negara
dan masyarakat. Walaupun pemerintah memiliki peran yang besar dalam
perumusan kebijakan sosial, tidaklah berarti bahwa hanya pemerintah
sajalah yang berhak menangani masalah ini. Seperti dinyatakan dimuka,
bahwa pemerintah tidak akan pernah mampu memenuhi seluruh kebutuhan
warganya. Sebesar apapun sumber-sumber ekonomi-sosial yang dimilikinya
dan sehebat apapun kemampuan para pejabat dan aparatur pemerintah, tetap
membutuhkan peran masyarakat.. Oleh karena itu, perumusan kebijakan
sosial mensyaratkan adanya keseimbangan dan proporsionalitas dalam hal
pembagian peran dan kekuasaan pemerintah dan masyarakat. 

 

(2)     Perangkat
Hukum dan Penerapannya. Perangkat hukum memiliki kekuatan memaksa,
melalui sangsi dan hukuman yang melekat di dalamnya. Kebijakan sosial
memerlukan perangkat hukum yang dapat mendukung diterapkannya kebijakan
sosial. Kebijakan sosial dapat berjalan secara efektif apabila
dinyatakan secara tegas melalui perundang-undangan dan peraturan
pelaksanaannya. Namun demikian, adakalanya perangkat hukum yang sudah
ada tidak dapat diimplementasikan secara baik dalam kegiatan-kegiatan
operasional, baik dikarenakan oleh faktor manusianya, maupun kurang
lengkapnya peraturan teknis yang mengatur secara lebih rinci
perundang-undangan tersebut. Oleh karena itu, perlu usaha keras agar
terjamin adanya keselarasan antara perangkat hukum dan implementasinya.
Ketidak-konsistenan  antara ‘dassein’ dan ‘dasollen’ akan menimbulkan
ketidak-percayaan masyarakat dan merosotnya citra lembaga-lembaga
pembuat kebijakan, yang pada gilirannya menimbulkan sikap apatis dan
bahkan antipati masyarakat kepada setiap produk kebijakan sosial.

 

(3)     Koordinasi
antar Lembaga. Seperti sudah dinyatakan di muka, kebijakan sosial
seringkali menjadi urusan berbagai departemen dan lembaga, baik
pemerintah maupun swasta. Oleh karena itu, perlu adanya koordinasi dan
kerjasama antar lembaga tersebut agar kebijakan sosial tidak bersifat
tumpang tindih dan saling bertentangan satu sama lain.

 

(4)     Sumber Daya
Manusia. Aspek mengenai SDM ini menyangkut jumlah dan kualitas para
pembuat kebijakan yang akan diserahi tugas dalam merumuskan kebijakan
sosial. Meskipun kebijakan sosial, menyangkut ‘aspek sosial’, tetapi
dalam merumuskan kebijakan tersebut diperlukan sejumlah orang yang
memiliki beragam profesi dan latar belakang akademik tertentu. Oleh
karena itu, perumusan kebijakan harus memperhatikan kualifikasi SDM yang
tepat. Selain ahli-ahli sosial, perumusan kebijakan sosial seringkali
membutuhkan pakar-pakar ekonomi, hukum, dan bahkan ahli statistik. 

 

(5)     Pentingnya
pelayanan sosial. Pentingnya pelayanan sosial bagi peningkatan kualitas
hidup masyarakat merupakan isu penting lainnya yang perlu mendapat
perhatian dalam kebijakan sosial. Isu ini terutama muncul karena adanya
kecenderungan pemerintah yang semakin menurunkan anggaran belanjanya
untuk kepentingan-kepentingan pelayanan sosial. Pelayanan sosial pada
dasarnya merupakan investasi sosial yang berkorelasi positif dengan
kualitas hidup masyarakat. Pengalaman penulis berkunjung ke Costa Rica
menunjukkan bahwa berkat kesigapan pemerintah dalam mengalokasikan
sumber daya bagi pelayanan sosial, kualitas hidup warga masyarakat
negara tersebut sangat memuaskan terutama bila dilihat dari indikator
kualitas hidup (Human Development Index), seperti angka harapan hidup,
jumlah kematian bayi per 1000 kelahiran, dan bahkan pendapatan per
kapitanya.

 

(6)     Penentuan
prioritas pelayanan sosial. Di sebagian besar negara berkembang
keinginan untuk memperbaiki pelayanan sosial sangat besar, namun
demikian sumber dana untuk pengadaan pelayanan tersebut sangat terbatas
(Conyers, 1991). Ini berarti bahwa kebijakan sosial harus mampu
diprioritaskan terhadap pelayanan sosial yang benar-benar penting dan
berdampak luas bagi kesejahteraan masyarakat. Misalnya, apakah pelayanan
sosial akan lebih diprioritaskan untuk perawatan anak terlantar, para
manula, para penyandang cacat, rehabilitasi permukiman kumuh, atau
peningkatan peran pemuda dan wanita.

 

(7)     Penentuan
bentuk pelayanan sosial. Isu berikutnya berkaitan dengan pertanyaan
mengenai bentuk-bentuk pelayanan sosial apa yang cocok untuk negara
berkembang. Dewasa ini semakin disadari bahwa bentuk-bentuk dan standar
pelayanan di negara maju tidak dapat sepenuhnya diterapkan di negara
berkembang. Oleh karena itu, perlu diusahakan suatu bentuk pelayanan
sosial yang sesuai dengan kondisi setempat dan cocok ditinjau dari segi
fisik, ekonomi, sosial dan politik negara yang bersangkutan. Secara luas
kita dapat mengusulkan apakah pelayanan sosial akan berbentuk uang tunai
(cash payment), barang (benefit in kind), atau berupa bantuan konsultasi
dan pelatihan-pelatihan.

 

(8)     Distribusi
pelayanan sosial. Hampir bisa dipastikan bahwa semua negara menghadapi
masalah yang sama dalam kaitannya dengan persoalan ‘supply’ dan ‘demand’
pelayanan sosial, dalam arti kebutuhan akan pelayanan sosial selalu
lebih besar dari kemampuan pemerintah atau lembaga penyelenggara dalam
mengusahakan pelayanan sosial. Keadaan ini tentunya memaksa kita untuk
memikirkan secara sungguh-sungguh mengenai distribusi pelayanan sosial.
Beberapa hal yang dapat dijadikan pertimbangan dalam  pendistribusian
pelayanan ini antara lain menyangkut segi geografis (desa, kota, daerah
khusus), jender (pria, wanita, atau waria), usia (anak, remaja, manula)
atau berdasarkan permasalahan-permasalahan khusus yang mendesak untuk
segera dipecahkan.

 

(9)     Penetapan
kuantitas atau kualitas pelayanan sosial. Karena sumber daya manusia dan
dana relatif selalu terbatas, maka isu mengenai pilihan dalam menentukan
kuantitas dan kualitas pelayanan harus pula menjadi bahan pertimbangan
yang matang bagi para pembuat kebijakan sosial. Antara kuantitas dan
kualitas pelayanan sering kali terjadi trade-off, dilema, sehingga perlu
ditentukan mana dahulu yang akan diutamakan. Misalnya, mengingat masih
besarnya sasaran pembangunan kesejahteraan sosial, peningkatan jumlah
lembaga pelayanan kesejahteraan sosial masih dianggap lebih penting
daripada meningkatkan kualitas pelayanan lembaga tersebut. Dengan
demikian, secara terpaksa diadakan pengorbanan dalam hal kualitas
pelayanan sosial.

 

(10)    Pembiayaan
pelayanan sosial. Isu kebijakan sosial lainnya yang sangat penting
adalah mengenai pendanaan pelayanan sosial yang menyangkut, sistem,
sumber dan metoda pendanaan. Terdapat suatu sistem di mana pelayanan
sosial sepenuhnya atau sebagian besar dibiayai oleh pemerintah yang
dananya diambil dari subsidi sektor-sektor lain dalam bidang
perekonomian negara tersebut. Pelayanan pendidikan dasar merupakan salah
satu contoh sistem ini. Sebaliknya, ada pula pelayanan sosial yang
didasarkan pada segi komersial, baik yang diselenggarakan oleh
pemerintah maupun swasta, seperti asuransi kesehatan dan asuransi sosial
tenaga kerja. Kini terdapat kecenderungan di mana sistem pendanaan
lembaga pelayanan sosial (panti jompo, TPA) yang tadinya disubsidi penuh
oleh pemerintah, kini bersifat komersial. Pada kenyataanya, sebagian
besar negara maju dan berkembang banyak yang memilih jalan tengah di
antara kedua sistem di atas.

 

4.   Model-Model
Analisis Kebijakan Sosial 

 

Menurut Dunn (1991),
analisis kebijakan adalah ilmu sosial terapan yang menggunakan berbagai
metode penelitian dan argumentasi untuk menghasilkan informasi yang
relevan dalam menganalisis masalah-masalah sosial yang mungkin timbul
akibat diterapkannnya suatu kebijakan. Ruang lingkup dan metoda analisis
kebijakan umumnya bersifat deskriptif dan faktual mengenai sebab-sebab
dan akibat-akibat suatu kebijakan.

 

Menurut Quade (1982)
analisis kebijakan adalah suatu jenis penelaahan yang menghasilkan
informasi sedemikian rupa yang dapat dijadikan dasar-dasar pertimbangan
para pembuat kebijakan dalam memberikan penilaian-penilaian terhadap
penerapan kebijakan sehingga diperoleh alternatif-alternatif
perbaikannya. Kegiatan penganalisisan kebijakan dapat bersifat formal
dan hati-hati yang melibatkan penelitian mendalam terhadap isu-isu atau
masalah-masalah yang berkaitan dengan evaluasi suatu program yang telah
dilaksanakan. Namun demikian, beberapa kegiatan analisis kebijakan dapat
pula bersifat informal yang melibatkan tidak lebih dari sekadar kegiatan
berfikir secara cermat dan hati-hati mengenai dampak-dampak
diterapkannya suatu kebijakan.

Analisis kebijakan
pada dasarnya bertujuan untuk menghasilkan informasi dan argumen-argumen
rasional mengenai tiga pertanyaan yang berkaitan dengan;

 

a. Fakta-fakta;

b. Nilai-nilai; dan 

c. Tindakan-tindakan

 

Berdasarkan hal
tersebut, maka ada tiga model pendekatan dalam analisis kebijakan
sosial, yaitu:

 

a. Pendekatan
Empiris;

b. Pendekatan
Evaluatif; dan 

c. Pendekatan
Normatif. 

 

Tabel 2 menunjukkan
bagaimana ketiga pendekatan tersebut beroperasi dikaitkan dengan
pertanyaan-pertanyaan yang mendasarinya serta jenis-jenis informasi yang
dihasilkannya.

 

 

Dalam kaitannya
dengan tiga model tersebut, terdapat empat prosedur analisis yang dapat
dijadikan patokan dalam melakukan analisis kebijakan sosial:

 

a.   Monitoring yang
dapat menghasilkan informasi deskriptif mengenai sebab-sebab dan
akibat-akibat kebijakan.

b.   Peramalan yang
dapat menghasilkan prediksi atau informasi mengenai akibat-akibat
kebijakan di masa depan.

c.   Evaluasi yang
dapat menghasilkan informasi mengenai nilai atau harga dari
dampak-dampak kebijakan yang telah lalu maupun di masa datang.

d.   Rekomendasi
yang dapat memberikan preskripsi atau informasi mengenai
alternatif-alternatif atau kemungkinan-kemungkinan yang ditimbulkan dari
suatu kegiatan.

 

5.   Merumuskan
Masalah Kebijakan Sosial

 

Perumusan masalah
kebijakan sosial adalah suatu proses penyelidikan untuk mengumpulkan
informasi mengenai konsekuensi-konsekuensi kebijakan sosial yang
mempengaruhi kelompok sasaran. Perumusan masalah kebijakan juga mencakup
pencarian solusi-solusi terhadap dampak-dampak kebijakan yang bersifat
negatif. 

Masalah-masalah
kebijakan sosial secara umum memiliki enam elemen, yaitu:

 

a.   Masalah
kebijakan. Informasi ini meliputi argumen mengenai bukti-bukti
pemasalahan, alternatif-alternatif kebijakan, tindakan-tindakan
kebijakan, hasil-hasil kebijakan, dan keberhasilan-keberhasilan
kebijakan.

b.   Klaim
kebijakan. Klaim kebijakan adalah kesimpulan-kesimpulan mengenai
argumen-argumen kebijakan. Sebagai contoh, pemerintah harus berinvestasi
dalam bidang pendidikan atau mengeluarkan dana lebih besar lagi bagi
penanggulangan anak jalanan dsb. 

c.   Justifikasi
atau pembenaran. Aspek ini meliputi asumsi mengenai argumen kebijakan
yang memungkinkan analisis kebijakan untuk melangkah dari masalah
kebijakan ke klaim kebijakan. Suatu asumsi bisa mencakup informasi yang
bersifat otoritatif, intuitif, analitis, kausal, pragmatis maupun
kritis.

d.   Pendukung.
Pendukung adalah informasi-informasi yang dapat digunakan sebagai dasar
yang mendukung justifikasi. Pendukung dapat berupa hukum-hukum keilmuan,
pendapat-pendapat para ahli atau prinsip-prinsip etis dan moral. 

e.  
Keberatan-keberatan atau sanggahan-sanggahan. Keberatan-keberatan adalah
kesimpulan yang kedua atau argumen alternatif yang menyatakan bahwa
suatu kondisi tidak dapat diterima (ditolak) atau dapat diterima dengan
syarat-syarat tertentu.

f.    Prasyarat.
Aspek ini merupakan kondisi-kondisi yang dapat meyakinkan atau menjadi
dasar bagi analis kebijakan untuk membenarkan klaim kebijakan. Dalam
analisis kebijakan, prasyarat biasanya dinyatakan dalam bahasa
“kemungkinan” atau probabilitas. Misalnya, “kemungkinan besar”,
“kecenderungannya adalah” atau “pada taraf signifikansi 1 persen”.

 

Perumusan masalah
kebijakan, tidak dapat dilakukan begitu saja, melainkan harus memenuhi
beberapa syarat agar dapat diterima secara logis. Prasyarat tersebut
meliputi:

 

a.   Perumusan
masalah harus jelas atau tidak ambigu.

b.   Produk analisis
harus terbaru (up-to-date).

c.   Produk analisis
harus berharga atau bernilai (valuable).

d.   Proses analisis
tidak bersifat konvensional, artinya menggunakan teknik-teknik yang
mutakhir.

e.   Proses analisis
memiliki daya motivasi, berkesinambungan, berhubungan satu sama lain dan
komprehensif.

 

Teknik-teknik dalam
perumusan masalah kebijakan:

 

a.   Analisis
Klasifikasi. Teknik ini dipergunakan untuk memperjelas konsep yang
digunakan dalam mendefinisikan situasi problematis. Prinsip-prinsip dari
sistem klasifikasi adalah: 

(1) Relevansi
Substantif. Dasar klasifikasi harus dibangun menurut tujuan analisis dan
situasi problematis.

(2) Ketuntasan.
Dasar klasifikasi harus memiliki argumen yang tepat dan benar-benar kuat.

(3) Keterpilahan.
Kategori-kategori harus benar-benar terpilah dan berdiri sendiri agar
tidak ada kelompok yang masuk dalam dua kategori.

(4) Konsistensi.
Kategori-kategori harus bersifat pasti atau tetap berdasarkan sistem
klasifikasi tunggal sehingga kesimpulan tidak bersipat tumpang tindih
atau mengalami “the fallacy of cross division” (kekeliruan dalam
pembagian silang).

(5) Pembedaan
hirarkis. Tingkat dalam sistem klasifikasi harus dapat dibedakan secara
jelas; mulai dari kategori, sub-kategi, sampai sub-sub kategori.

b.   Analisis
Hirarki. Teknik ini dipakai untu menganalisis sebab-sebab yang mungkin
dalam sistem permasalahan. Terdapat tiga macam sebab yang perlu
diperhatikan dalam analisi hirarki: 

(1) Sebab yang
mungkin (possible cause).

(2) Sebab yang masuk
akal (plausible cause). Sebab ini didasari penelitian ilmiah atau
pengalaman langsung.

(3) Sebab yang dapat
dirubah (actionable cause) atau disebut pula sebab yang dapat dikontrol
dan dimanipulasi.

c.   Synectic.
Teknik ini dilakukan untuk mengembangkan pengenalan masalah secara
analogis. Beberapa prinsip analogi meliputi: 

(1) Analogi personil.
Analis berusaha membayangkan dirinya mengalami situasi-situasi
problematis sebagaimana dialami kelompok sasaran kebijakan.

(2) Analogi langsung.
Mencari hubungan serupa diantara 2 atau lebih situasi problematis.

(3) Analogi simbolik.
Menemukan contoh yang serupa dengan situasiproblematik dengan
menggunakan simbol-simbo.

(4) Analogi fantasi.
Secara bebas mencari kesamaan antara situasi problematis secra khayali.

d.   Branstorming
atau curah pendapat. Teknik memunculkan ide atau gagasan, tujuan dan
strategi-strategi tertentu dengan melibatkan banyak pihak dalam suatu
forum diskusi.

e.   Analisis Asumsi.
Teknik untuk menciptakan sintesa (kesimpulan) kreatif atas beberapa
asumsi mengenai masalah-masalah kebijakan. Prosedur analisis asumsi
meliputi: 

(1) Identifikasi
pelaku yang terlibat (stakeholder identification).

(2) Pemunculan
asumsi (assumption surfacing).

(3) Pembenturan atau
penentangan asumsi (assumption challenging).

(4) Pengelompokan
asumsi (asumption pooling).

(5) Sintesa asumsi
atau penyimpulan asumsi.

 

G. EVALUASI

 

1.   Kemampuan
peserta dalam menjelaskan pengertian pekerjaan sosial dengan masyarakat.

2.   Kemampuan
peserta dalam menyebutkan prinsip-prinsip metoda pekerjaan sosial dengan
masyarakat.

3.   Kemampuan
peserta dalam mengutarakan proses pekerjaan sosial dengan masyarakat.

4.   Kemampuan
peserta dalam menyebutkan model-model pekerjaan sosial dengan masyarakat.

 


H.   DAFTAR
PUSTAKA

 

Conyers,
Diana, (1992), Perencanaan Sosial di Dunia Ketiga (Penterjemah
Susetiawan), Yogyakarta: Gadjah

Mada University Press.

Dunn,
William N. (1981), Public Policy Analysis: An Introduction, New
Jersey: Prentice Hall

Huttman,
Elizabeth Dickerson (1982), Introduction to Social Policy, New
York: McGraw-Hill

Kartasasmita,
Ginanjar (1996), Kebijakan dan Pembangunan Sosial, Malang:
Fakultas Ilmu Administrasi, Universitas Brawijaya

Meyr, Robert
R (1995), Policy and Program Planning: A Developmnt Perspective,
Englewood Cliff: Prentice-Hall

Moekijat
(1995), Analisis Kebijakan Publik, Bandung: Mandar Maju

Quade, E.S.
(1982), Analysis for Public Decisions, New York: Elsevier
Science

     
Suharto, Edi (1997), Pembangunan, Kebijakan Sosial dan Pekrjaan
Sosial: Spektrum Pemikiran, Bandung:   

     
Lembaga Studi Pembangunan.





------------Y6jfFPeLhqXoytOFCPSqaP
Content-Disposition: inline; filename=image002.jpg
Content-Type: image/jpeg; name=image002.jpg
Content-Location: http://www.policy.hu/suharto/modul_a/makindo_17_files/image002.jpg
Content-Transfer-Encoding: Base64
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------------Y6jfFPeLhqXoytOFCPSqaP
Content-Disposition: inline; filename=image004.jpg
Content-Type: image/jpeg; name=image004.jpg
Content-Location: http://www.policy.hu/suharto/modul_a/makindo_17_files/image004.jpg
Content-Transfer-Encoding: Base64
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------------Y6jfFPeLhqXoytOFCPSqaP--